玉林市住房公积金管理中心2024年工作总结及2025年工作计划

2024年，玉林市住房公积金管理中心在玉林市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，始终坚守“让全体人民住有所居”的初心，认真贯彻落实玉林市1158任务目标体系，在区住建厅监管处的指导下，以“高效办成一件事”为指引，着力解决缴存人的急难愁盼，以缴存人的需求为出发点和落脚点，重点围绕归集、提取、个贷三大主业，积极推进“跨省通办”和“玉湛茂”住房公积金业务同城化合作发展，重点推进我市灵活就业人员参加住房公积金制度全国试点城市工作，不断完善玉林公积金“小金人”服务体系，持续推进数据治理，以落实“1+3+N”工程促进我市住房公积金高质量发展，为我市经济社会高质量发展贡献了住房公积金力量，现将有关工作总结如下：

    一、各项业务指标完成情况

——归集情况。今年1月—12月，全市新增缴存人数1.85万人，归集额47.81亿元（其中灵活缴存人员新增人数1267人，累计缴存额6.35亿元），归集额同比增长4%，完成全年任务的100.5%；

——提取情况。今年1月—12月，全市提取12.06万人，共35.15亿元，占同期归集额的73.52%，同比增长5.75%（其中住房消费25.17亿元，占提取总额71.61%）;

——贷款情况。今年1月—12月，全市共发放住房公积金贷款2516笔，合计9.89亿元（其中灵活缴存人住房公积金贷款48笔，合计1698.1万元）。发放贷款中，属首套住房2124笔，占全市总放款笔数84.42%。截至12月底，我市个贷率72.2%，贷款逾期率为0.24‰，信贷资产质量好。

二、2024年主要工作亮点成效及措施

（一）坚持党建统领，为住房公积金事业高质量发展提供根本保证。一是坚持党建引领，打造一支与“五星级党支部”相匹配的文明干部队伍。坚持党建工作与窗口文明服务深度融合，注重发挥党员在窗口服务中的先锋模范作用，营造了“抓党建促业务、带队伍转作风”的优良工作氛围。积极开展“共产党员先锋岗”、“广西工人先锋号”岗号联创活动，全面提升队伍凝聚力，打造文明窗口。积极践行“一个岗位、一面旗帜；一声问候、一份满意；一脸微笑、一片和谐”的玉林住房公积金人精神，全面提升队伍执行力。二是坚持效能提升，拼出一个为民服务“玉林速度”。优化业务办理，实现服务惠民化。按“一证、一事、一网”通办要求“瘦身”资料，破解手续繁琐的问题。严格按照“跨省通办”业务要求，在各服务大厅设置“跨省通办”服务窗口，业务均可通过全网通办、代收代办、两地联办实现“跨省通办”。加快信息建设，实现服务智能化。率先全区实现归集“刷脸开户”、提取“秒到账”、还贷“直对冲”；率先全区首创偿还商贷提取住房公积金“T＋1”到账模式，让玉林人民真正享受住房公积金的“玉林速度”。三是坚持实干创新，创出一个崭新的“玉林模式”。认真落实住房城乡建设部关于加快住房公积金数字化发展的指导意见的相关要求，推动数字化转型，按照服务事项目录清单优化系统，充分用好全国住房公积金监管服务平台，建立跨区域服务共享协同工作机制，推动更多高频事项“跨省通办”。

（二）坚持人民至上，持续扩大住房公积金制度覆盖面。一是2024年4月区住建厅根据全区开展灵活就业人员缴存住房公积金取得成效较好的城市，同意推荐我市申报全国试点城市；二是玉林市委、市政府6月同意申报并要求试点工作取得实实在在的成效；三是《试点方案》于11月25日经市政府常务会议讨论通过并于11月27日向住建部报送；四是住建部于11月28日批复确定我市为试点城市。五是玉林市人民政府于12月10日印发《玉林市灵活就业人员参加住房公积金制度全国试点实施方案》，将我市灵活就业人员群体纳入住房公积金制度保障范围，使灵活就业人员群体更好享受政策红利。六是2024年12月29日玉林市住房公积金管理中心和市委社会工作部会同柳州银行玉林分行共同举办灵活就业人员缴存住房公积金业务推进宣传活动，使活动现场参与人员和群众对我市灵活就业人员参加住房公积金制度有了更加全面深入的了解和认识。助力灵活就业群体解决住房问题,将住房公积金立足“小切口”服务“大民生”实现“促发展”“保安居”的惠民工程快速的落地见效。

（三）坚持以用为先，进一步优化住房公积金政策。

2024年12月16日，我管理中心联合市住建局印发《关于预提住房公积金支付购买配售型保障性住房首付款有关事项的通知》（玉市金管〔2024〕34号），支持符合条件的购房人提取住房公积金支付购房首付款，减轻购房人资金压力，促进我市房地产市场平稳健康发展。

2024年12月30 日，我管理中心印发《玉林市住房公积金管理中心关于落实推动房地产市场平稳健康发展工作的通知》（玉市金管〔2024〕35号）。一是全面开展住房公积金异地贷款业务。凡在本市购买自住住房的异地缴存人可在本市公积金中心申请办理住房公积金个人住房贷款，不受异地贷款缴存人户籍地、工作地限制。二是支持住房公积金异地购（建）房提取。本市缴存人在异地购（建）自住住房、偿还异地购（建）房贷款均可申请提取住房公积金，不受户籍地、工作地限制。异地缴存人在本市购（建）自住住房符合缴存地提取条件的，可在本市“跨省通办”业务窗口申请提取住房公积金。三是调整最低首付比例。缴存人购买首套、二套自住住房申请公积金贷款的，最低首付款比例统一调整为20%。四是优化住房套数认定及执行利率标准。明确申请人家庭在全国范围内有无公积金贷款记录及其是否结清、在拟购住房所在县（市、区）有无房作为认定是否首套或二次贷款的标准。五是调整最高贷款额度。引进高层次人才或多子女家庭购买首套自住住房的，最高贷款额度上浮20%。灵活缴存的退役军人或高校毕业生毕业5年内在我市首次使用住房公积金最高贷款额度增加40万元。

2024年12月31日，我管理中心印发《玉林市住房公积金业务推行同城化管理实施办法》（玉市金管〔2024〕36号），落实广西玉林市与广东湛江市、茂名市三市签署的《区域经济合作协同发展框架协议》以及广西玉林市与广东湛江市、茂名市三市公积金中心共同商议签订的《住房公积金业务“三市通办”同城化合作协议》精神。

2024年12月31日，我管理中心印发《玉林市商业银行个人住房贷款转个人住房公积金贷款业务实施细则》（玉市金管规〔2024〕1号），进一步发挥住房公积金制度保障作用，减轻住房公积金缴存人家庭偿还购买自住住房贷款的压力。

（四）坚持数字引领，全力推动广西住房公积金服务“高效办成一件事”。加强住房公积金数字化管理转型，凸显住房公积金的服务效能，优化营商环境。管理中心始终坚持把推动住房公积金高质量发展作为首要任务，认真贯彻落实住建部《“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金系统服务提升三年行动实施方案（2022-2024年）》和《住建部关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》，深刻认识“数据就是新质生产力，数字组织架构是驱动高质量发展的核心和关键”的重要性，以数字改革为抓手，进一步解放思想，树立“服务第一、效能第一、创新第一”的发展新理念，通盘谋划纵深推进高质量发展的“1+3+N”目标任务体系。

1.数据质量治理成效显著。我管理中心认真落实数据质量提升工作主体责任，成立了由中心主任领导的数据质量提升工作领导小组，分设三个专班，明确组织领导、职责分工、目标任务和实施路径。制定了《玉林市住房公积金数据质量提升三年行动工作方案（2024-2026年）》，启动了为期四个月的数据集中整治专项行动，推动了数据管理向更高层次的跃升。2024年7月23日住房公积金监管司组织住房公积金数字化发展咨询服务团队第十九组到我管理中心开展现场服务指导，数据质量评估得分为67.7分。11月数据质量评估得分提升到75.43分，均居于行业中心前列，整体数据质量治理成效显著。

2.盘点数据资产，摸清数据底数。依托数据中台，参照《住房公积金基础数据标准》，全面进行数据资产盘点，共整理出3.25亿条数据，覆盖10个一级分类和35个二级分类，构建了数据全局地图，形成了数据资产目录，为数据的深度挖掘和安全保护提供了坚实基础。

3.加强网络管理，守护数据安全。我管理中心高度重视网络安全工作，严抓网络安全建设，建立多层次、立体化的网络安全防护体系，为我市住房公积金数据安全提供坚实保障。一是认真开展各项网络安全排查，多次对系统进行漏洞扫描和渗透测试，并积极配合网信办、网安及大数据局等部门组织的网络安全检查，摸清网络安全风险隐患，及时堵塞信息安全漏洞。二是加强网络安全监测预警和应急处置能力，组建专业运维团队，落实“7×24小时”网络安全实时监测，确保系统网络的稳定运行。三是增强网络安全意识，积极开展网络与信息安全应急演练，在全区网络安全攻防实战演习中，通过精准的防御策略、高效的应急响应机制以及运维团队的紧密协作，实现了对攻击行为的快速识别和有效防御，成功守住网络安全防线。

（五）多措并举强化公积金服务助力营商环境优化

紧紧围绕市委市政府的工作部署，聚焦营商环境堵点问题，致力建设公积金的便利化、规范化、提升服务质效和群众满意度等，树立行业新标杆。一是建立“通缴通取”机制。实现同城“就近办”、“远程办”、“全程网办”。二是建立“容缺办理”机制。制定了“容缺办理”事项清单，实现了身份证等要件的容缺办理。三是推行“智慧”审批。以构筑“小金人”服务体系为核心，通过“业务、服务、管理、人员、品牌五在线”实现网办率95%以上，“一站式”、“一指办”群众满意度99.98%。四是提升12345热线诉求办理效能。截至12月31日，我管理中心接12345转办的工单按时办结率为100%。我市住房公积金在广西优化营商环境第三方评估报告中体现出：“品牌领跑”、“开放程度高”、“办事效率为国际最优值”等优势。

（六）玉湛茂住房公积金业务“三市通办”同城化合作掀开区域经济协同发展新篇章。7月5日，三市住房公积金管理中心在湛江市举行《协议》签订仪式，实现业务互认互办，重启异地贷款，强化信息互联互通，打造粤桂公积金服务无缝对接的新格局。2024年1-12月住房公积金异地转出：湛江33件，茂名2件；异地转入：湛江27件，茂名39件。提取人数2人次，提取金额共37000元。

三、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在新形势下，我们的工作还存在一些问题：一是归集扩面增长缓慢，难度较大，非公企业和低收入人群建制率较低，新增扩面人数难以实现大的突破。二是数据信息共享有待完善，与各部门的数据共享尚未完全建立，如不动产数据、医保结算、商品房备案等信息还未实现数据共享。三是各项制度建设还需进一步完善，服务水平和工作质量还需进一步提高。四是住房贡献率较低，仍需继续发挥住房公积金的保障作用，加大力度支持住房公积金缴存人的合理住房消费需求。

四、2025年工作计划

2025年，我管理中心将深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，对照建设新时代中国特色社会主义壮美广西玉林篇章的各项工作目标要求，结合本单位工作实际，科学谋划工作思路和主要举措。

（一）认真谋划，确保我市灵活就业人员参加住房公积金制度试点取得实实在在的成效。灵活就业人员参加住房公积金制度试点是我市在作为广西试点市的显著成效基础上，经自治区住建厅推荐，市委市政府审议通过，住建部批复同意的，是我市推进1158目标任务体系的重要内容，已被列为我市深改项目，我管理中心将把握试点机会，主动作为，精准地为新常态、新业态的灵活就业人员画像，牵头推进试点工作，创新宣传方式，协调相关部门，研究解决难点问题，并制定具体管理办法和实施细则，边推进边评估，切实利用好政策的工具，以服务为导向，以扩面增量为目标，做好引导和鼓励及风险防控。

（二）深化制度普及，加速资金累积。秉持“公平普惠”原则，我们将多渠道拓展公积金制度覆盖面，通过政策宣导、部门协作、强化监管与绩效考核，创新合作模式，携手商业银行，聚焦灵活就业人员的政策知晓率、缴存率和使用率，对缴存政策、提取政策、贷款政策、流动性管理等内容进行详细规定。力求2025年新增缴存职工增长2%，归集额增长3%。

（三）优化租购平衡，加固住房保障基石。围绕“房住不炒”核心，提升公积金使用效能，加大对租房提取支持，减轻租户压力，实施差异化房贷政策，优先满足首套及改善性住房需求。

（四）加速数字化转型，赋能公积金服务。依据“小金人”服务体系数字化发展纲要，依托数据中台，深化数据分析与应用，提升服务智能化水平，配合自治区监管处对全区住房公积金服务一体化信息平台的完善。

（五）推进区域合作，深化“玉湛茂”公积金一体化。积极响应“玉商回归”，与湛江、茂名公积金中心深化合作，落实《玉林市住房公积金业务跨区域同城化管理实施办法》，实现业务互认互办，重启异地贷款，强化信息互联互通，打造粤桂公积金服务无缝对接的新格局。一是落实数据共享，提升服务质量。二是及时调整业务系统，积极落实异地贷款政策。三是完善相关业务细则，实行动态管理。

（六）创新服务模式，升级“金银合作”与“小金人”品牌。推动银行、第三方服务商与管理中心协同，形成高效服务网络，打造覆盖全市的“厅点站”政务服务圈，实现服务双线并行，塑造智能便捷的公积金服务新体验。

（七）坚持底线思维，进一步防范业务管理风险。一是根据业务发展的状况和缴存人对政策的需求，修改完善商转公等政策并印发实施。二是加强逾期贷款的催收，推动个贷逾期率持续下降。三是加强对资金存储的风险防范。强化资金存储监督与管理，规范资金存储行为，努力提高资金风险防范能力和资金管理水平，确保住房公积金资金安全运行。

                        玉林市住房公积金管理中心

                                  2025年1月3日